Het kabinet wil de doelen voor het verminderen van CO2-uitstoot door de luchtvaart veiligstellen. Daarom werkt het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) aan het invoeren van een CO2-plafond voor luchthavens. De ambitie is om het plafond in 2025 in te voeren.
Voor de meeste sectoren zijn de klimaatdoelen voor de komende jaren al vastgelegd in de klimaatwet, maar voor de luchtvaart is dat niet het geval. Met het CO2-plafond worden ook de doelen voor de luchtvaart in een wet vastgelegd.
De afgelopen tijd is gekeken naar drie varianten voor een CO2-plafond. De variant waarbij er per luchthaven een plafond wordt ingesteld bleek het best uitvoerbaar en te verenigen met internationale regelgeving.
Hoe werkt het plafond?
Het plafond geldt voor uit Nederland vertrekkende internationale vluchten en stelt een maximumhoeveelheid CO2-uitstoot per luchthaven. Het maximum zal voor meerdere jaren worden vastgesteld, zodat een overschrijding in één jaar niet meteen problemen oplevert voor een luchthaven. Die kan dan in een volgend jaar worden gecompenseerd met een lagere uitstoot. Met het plafond ontstaat een prikkel voor de luchtvaartsector en de overheid om werk te maken van het verduurzamen van de luchtvaart.
CO2-doelen voor vertekkende vluchten uit Nederland
- 2030: CO2-uitstoot op het niveau van 2005
- 2050: 50% minder CO2-uitstoot dan in 2005
- 2070: nul CO2-uitstoot
Waarom het CO2-plafond?
- Garantie dat luchtvaart CO2-doelen haalt
- Zekerheid voor de burger
- Duidelijkheid voor de luchtvaartsector
Hoe werkt het CO2-plafond?
De overheid bepaalt de ruimte voor CO2-uitstoot van vertrekkende internationale vluchten per luchthaven. De luchthaven is ervoor verantwoordelijk dat de CO2-uitstoot onder deze grens blijft. De overheid controleert dit.
Is de CO2-uitstoot onder de grens? Dan zijn er geen gevolgen.
Bij teveel CO2-uitstoot krijgt de overtredende luchthaven de volgende jaren ter compensatie minder CO2-ruimte.
Komende tijd werkt het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat de uitvoering en de handhaving van het plafond verder uit.
Tijdlijn invoeren CO2-plafond voor luchtvaart
- Maart 2023: Principebesluit kabinet voor invoeren CO2-plafond.
- Najaar 2023: Concept wetsvoorstel.
- Eind 2023: Internetconsultatie.
- Eind 2023: Toest op handhaving en uitvoering.
- Voorjaar 2024: Nederland informeert Europese Commissie.
- Najaar 2024: Wetsvoorstel naar de Tweede Kamer en daarna naar de Eerste Kamer.
- Vanaf 2025: Implementatie CO2-plafond voor luchthavens.