Op 31 juli 2026 heeft het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) het ontwerp Luchthavenverkeerbesluit (LVB) Schiphol voorgelegd aan de Raad van State voor advies. De Afdeling advisering van de Raad van State heeft hierover op 9 september 2026 een positief advies uitgebracht. Het advies is op 14 september 2026 gepubliceerd op de website van de Raad van State.
Het ministerie van IenW heeft het advies van de Raad van State ontvangen. De Raad van State onderschrijft in het advies het belang om de rechtsbescherming van omwonenden te herstellen en een evenwicht te vinden tussen belangen van de luchthaven en de gebruikers daarvan en de belangen van omwonenden. In het advies staat een aantal opmerkingen en de regering wordt geadviseerd om daar rekening mee te houden voordat een besluit wordt genomen over het LVB. In de brief die de minister van IenW naar de Tweede Kamer heeft gestuurd, leest u een korte opsomming van deze opmerkingen en een eerste reactie.
Bestuderen van het advies en reactie daarop
Het advies van de Raad van State wordt de komende weken zorgvuldig bestudeerd. Naar aanleiding van het advies stelt het ministerie vervolgens een officiële reactie op, het zogenaamde nader rapport. In het nader rapport wordt ingegaan op de opmerkingen uit het advies en wordt aangegeven tot welke aanpassingen van het ontwerp LVB dit leidt. Het blijft de bedoeling om het LVB voor Schiphol op 1 november 2026 te laten ingaan. Dat is voor de start van het nieuwe gebruiksjaar voor Schiphol.
Wat ging eraan vooraf?
Het ontwerp LVB werd begin 2026 ter inzage gelegd. Omwonenden, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden konden toen hun mening geven. Gelijktijdig werden de plannen aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer. In de zomer werden de aangepaste plannen naar de Raad van State gestuurd voor advies.
De aanpassingen aan het LVB
Het kabinet wil zo snel mogelijk de rechtsbescherming voor omwonenden van Schiphol herstellen en de juridische basis van de luchthaven op orde krijgen. Dit is belangrijk voor zowel omwonenden als de luchtvaartsector. Door het LVB aan te passen zijn er weer actuele regels waarop omwonenden en andere partijen zich kunnen beroepen. Daarmee komt een einde aan de gedoogsituatie. Met het positieve advies van de Raad van State kan het kabinet hier verder invulling aan geven.
In het LVB worden de regels voor vliegtuiggeluid uitgebreid en vastgelegd. Er komen meer handhavingspunten in een groter gebied rond Schiphol, en nieuwe grenswaarden. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) krijgt meer mogelijkheden om te handhaven. Voorheen kon de ILT dat alleen als er aan het einde van het jaar een overschrijding van de grenswaarden werd geconstateerd. Binnen de kaders van het nieuwe LVB kan de ILT al eerder ingrijpen.
In het LVB zijn ook de regels voor het gebruik van start- en landingsbanen opgenomen. Ook is het maximaal aantal vliegbewegingen per jaar vastgelegd; in totaal 478.000 waarvan 27.000 in de nacht. Voor de langere termijn is een perspectief op verdere geluidsreductie in combinatie met een gefaseerde terugkeer naar 500.000 vliegbewegingen per jaar opgenomen.
Andere aanpassingen zijn:
- Een maximum op het aantal vluchten voor General Aviation (kleine luchtvaart).
- Een maximum op het aantal vluchten voor maatschappelijk verkeer, zoals vluchten van hulpdiensten.
- Betere afspraken over het baanonderhoud op Schiphol.
Lees meer over het advies dat is gegeven over de wijziging van het LVB op de website van de Raad van State en in hun persbericht daarover. Volg deze link voor de brief die naar de Tweede Kamer is gestuurd.